Партия

Примечания

Партийные системы

В беспартийной системе либо не существует официально зарегистрированных политических партий, либо закон запрещает появление последних. В беспартийных выборах каждый кандидат выступает за себя и, таким образом, является ярким и самостоятельным политиком. Исторический пример подобной системы — администрация Джорджа Вашингтона и самые первые созывы конгресса США.

На сегодня существует несколько «беспартийных» государств. Это, как правило, по форме правления абсолютные монархии: Оман, Объединённые Арабские Эмираты, Иордания, Бутан (до 2008 г.). В этих странах существует либо прямой запрет на политические партии (Гана, Иордания), либо отсутствуют соответствующие предпосылки для их создания (Бутан, Оман, Кувейт). Сходной может быть ситуация при влиятельном главе государства, когда разрешенные партии играют небольшую роль (Ливия на рубеже XX—XXI вв.).

В однопартийной системе официально разрешена только одна политическая партия; её власть закреплена законодательно и является неоспоримой. Существует вариация этой системы, когда существуют также мелкие партии, от которых законодательно требуется признавать лидерство основной партии. Нередко при подобном раскладе положение внутри партии может быть важнее положения в государственном аппарате. Классический пример страны с однопартийной системой — СССР (однако в СССР официального запрета на другие партии никогда не было).

В системах с правящей партией деятельность партий разрешена, регулярно проводятся выборы, общество имеет демократические традиции. Несмотря на присутствие оппозиции, правящая партия побеждает на выборах, постоянно обновляя свой кадровый потенциал, программу, опережая оппозицию в разработке новых идей. Пример из новейшей истории — Япония в лице Либерально-Демократической Партии, а также Россия в начале XXI века.

Двухпартийная система характерна для таких государств, как США и Ямайка. При этом есть две доминирующие (реже их также называют правящими) партии, а также сложились такие условия, при которых одна партия практически не имеет возможности получить необходимый перевес над другой. Возможным вариантом может быть также одна сильная левая и одна сильная правая партии. Отношения в двухпартийной системе были впервые подробно описаны Морисом Дюверже и носят название закона Дюверже.

В многопартийных системах есть несколько партий, имеющих реальные шансы на широкую поддержку населения.

В государствах, подобных Канаде и Великобритании, могут быть две сильные партии и третья, достигающая достаточных успехов на выборах, чтобы составить реальную конкуренцию первым двум. Она нередко занимает второе место, но практически никогда официально не возглавляла правительство. Поддержка этой партии может в некоторых случаях перевесить чашу весов в остром вопросе в ту или иную сторону (таким образом, третья партия также обладает политическим влиянием).

В редких случаях (пример: Финляндия) в стране могут быть три одинаково успешные партии, каждая из которых имеет шанс сформировать самостоятельное правительство.

Для значительного числа современных европейских демократий характерен относительно низкий «заградительный барьер» на выборах, что позволяет наиболее репрезентативно отразить в парламенте текущие политические предпочтения. Как результат, в парламент проходит множество партий, ни одна из которых не обладает большинством. В результате переговоров между партиями складывается парламентская коалиция, обладающая большинством и принимающая на себя управление государством. Классическим примером являются политические системы таких европейских стран, как Нидерланды, Бельгия, Дания, Швеция, Чехия, Германия, Италия, Ирландия, Сербия, Латвия, Эстония, Израиль. Издержками подобной политической системы может быть перманентная коалиционная нестабильность, приводящая к частым роспускам законодательного органа и назначению внеочередных выборов. Так, за 62-летнию историю Израиля в нём сменилось 18 составов парламента, то есть избранный Кнессет работает в среднем чуть более 3 лет (при номинальной 5-летней каденции).

Виды партий

По правовому статусу и соответствию закону различают легальные, полулегальные и подпольные.

По такому критерию как отношение к существующему строю и режиму делятся на:

• реформистские;
• революционные. 

Первые пытаются изменить режим путем постепенных реформ и изменений, вторые выступают за радикальные перемены как способ преобразований.

По отношению к власти выделяют:

• правящие;
• оппозиционные.

Правящие имеют доступ к власти, участвуют в управлении страной. Они составляют правительство, занимают большинство в парламенте. Оппозиционные не обладают властью, только стремятся к ней и противопоставляют себя правительству.

Также ученый Морис Дюверже классифицирует партии по составу на:

• кадровые;
• массовые.

Кадровые представляют собой небольшие организации со свободным членством. Упор делается на профессиональных политических деятелей и элиту общества. Их основная функция и метод воздействия — участие в выборах. Пример: Республиканская и Демократическая партия в США.

Массовые — это многочисленные объединения людей, где преобладает воспитательная функция, существует множество первичных подразделений. Члены придерживаются строгой дисциплины, выход из партии практически невозможен. Пример: коммунистическая в СССР.

В зависимости от идеологии бывают типы классификации:

• Консервативные и либеральные — выступают за частную собственность, невмешательство государства в общественную жизнь. Различие состоит в том, что консерваторы отстаивают традиционные ценности и сохранение действующего порядка, в то время как либералы ориентированы на проведение реформ и следование современным тенденциям развития.
• Коммунистические — борются за всеобщее равенство, командную экономику, абсолютный контроль государства.
• Социалистические — выступают за социальное равенство, поддержку слабых слоев населения.
• Клерикальные — их взгляды основаны на религии, считают, что церковь должна играть ключевую роль в жизни общества.
• Националистические — считают определенную нацию приоритетной и основой правления.
• Монархические — поддерживают существование монархий и единоличную власть.

По крайности взглядов и убеждений:

• Левые — социалисты, анархисты, коммунисты. Выступают за равенство всех,  вмешательство правительства в разные сферы жизни, радикальные реформы и революционные преобразования.
• Правые — убеждены в необходимости существования независимой экономики, частной собственности, механизме защиты прав и свобод — консерваторы и либералы.
• Центристы — сторонники компромисса и разных вариантов достижения соглашения. Пример: социал-демократы.

  По положению в управляющей структуре:

• Парламентские — реализуют свою политику через правительство. Их главная задача — получить максимальное число голосов избирателей и мест в выборных органах.
• Авангардные — не считают участие в выборах ключевым направлением деятельности. Активно участвуют в общественной жизни.

По отношению к форме государственного устройства выделяют:

• унитарные;
• федеральные;
• сепаратистские.

По источнику возникновения:

• Самостоятельные — возникли в результате инициативы граждан.
• Проправительственные — создаются по инициативе государства в период выборов.
• Созданные на основе объединения социальных групп.

 По субъектам классифицируют:

См. также

Наименования политических партий

Наименование партии может отражать партийную идеологию (Коммунистическая партия, Союз Правых Сил), основную цель (задачу) деятельности партии (Российская сетевая партия поддержки малого и среднего бизнеса, Партия Возрождения России); социальную (Партия пенсионеров), национальную (Русская партия), религиозную (Христианский демократический союз) или иную группу, интересы которой партия отстаивает. Название партии может отражать историю её возникновения, как это было в случае с «Единой Россией»: первоначальное наименование партии, «Всероссийская политическая партия „Единство и Отечество — Единая Россия“» отразило в себе названия учредителей — объединений «Единство», «Отечество» и «Вся Россия». Названием может быть и просто запоминающийся бренд, не несущий особой смысловой нагрузки. Существуют также иные подходы к именованию партий, например, использование начальных букв имен или фамилий основателей («Яблоко» — Явлинский, Болдырев, Лукин).

Наименование российской политической партии состоит из двух частей: указание на организационно-правовую форму «политическая партия» и название партии. Интересно, что часто встречается тавтология в наименованиях политических партий, например Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации». Наименование некоторых партий не содержит в названии слова «партия» (Политическая партия «Русское национальное единство»). Наименования партий также могут быть краткими и ёмкими, как например Воля (политическая партия). Тавтология в наименовании, видимо, связана с периодом, когда отсутствовал закон о политических партиях, и не была упорядочена процедура создания политической партии. Партии существовали тогда в форме политических общественных объединений и соответственно их наименования содержали в себе указание только на эту организационную форму. Для того чтобы показать, что объединение является политической партией, а не иной общественной организацией, непосредственно в название политического общественного объединения включалось слово «партия». Некоторые политические партии носили «исторические» названия, например Коммунистическая партия или Социал-демократическая партия России. Для политических партий характерно указание на свою организационно-правовую форму непосредственно в названии партии.

Политическая партия может использовать в своём наименовании слова «Россия», «Российская Федерация» и образованные на их основе слова и словосочетания. При этом она освобождается от уплаты государственной пошлины за использование наименований «Россия», «Российская Федерация» и их производных (п. 1) ч. 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ). В Республике Беларусь наоборот установлен запрет на использование в названии политической партии слов «Республика Беларусь», «Беларусь», «национальный» и «народный», если иное не определено Президентом Республики Беларусь (абзац 4 статьи 14 Закона Республики Беларусь от 5 октября 1994 г. «О политических партиях»).
Закон о политических партиях не содержит запрета на использование названий других государств, то есть название политической партии может даже совпадать с названием иностранного государства, хотя данный запрет установлен в отношении символики политических партий. Законы стран СНГ о политических партиях этот вопрос обходят стороной.
В отдельных европейских государствах (Великобритания, Словения, Хорватия) установлено что наименование политической партии не может содержать названий иностранных государств. Например, в Великобритании политическая партия в своем наименовании может использовать только слова «Британия», «британский», «Англия», «английский», «национальный», «Шотландия», «шотландцы», «шотландский», «Соединённое королевство», «Уэльс», «уэльский», «Гибралтар», «гибралтарский» и их производные комбинации . Такой разброс связан в первую очередь с тем, что в Великобритании разрешено создавать региональные политические партии.

Наименование партии может иметь смысловую нагрузку, а может представлять произвольный набор слов. Нет и ограничения относительно длины наименования (например, в Ирландии партии может быть отказано в регистрации из-за чрезмерно длинного названии: как правило, оно не должно состоять из более чем 6 слов).

↑ Политические организации, виды.

Политическая организация —  1) система соответствующих органов и общественных объединений, с помощью которых осуществляется политическая власть; 2) добровольное неформальное объединение граждан со своими программными и другими организационными документами и определенным порядком деятельности, которое участвует в политической жизни.Виды политических организаций по форме и содержанию деятельности: 

1. Общественные объединения;
2. Профсоюз
3. Партии

Политическая партия — это добровольное объединение граждан, созданное в целях влияния на политическую жизнь общества посредством участия в выборах и представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Специфические признаки политической партии:

• стремление к завоеванию и осуществлению государственной власти в интересах поддерживающей ее группы населения;
• наличие определённой идеологии, выраженной в политической программе;
• наличие программы действий;
• характерные способы осуществления программы (участие в выборах, парламентская деятельность, акции, пропаганда и др.);
• наличие организационной структуры — устава, членства, партийной дисциплины, руководящих органов, местных организаций с определенной иерархией должностей
• легитимность. 

В современной России функционируют 75 политических партий (по данным Министерства юстиции), из них лишь 4 составляют фракции в Государственной думе (Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия). Фракция – объединение депутатов одной партии в парламенте. Согласно действующему Федеральному закону политические партии в РФ создаются свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц, но должны соответствовать следующим требованиям: Основные цели политических партий 1) формирование общественного мнения;2) политическое образование и воспитание граждан;3) выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизнидоведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; 4) выдвижение кандидатов на выборах. ( Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов).

Список

Этапы существования политических движений

В силу своей аморфности общественно-политические движения обычно существуют относительно недолго, успевая пройти следующие этапы:

1. Зарождение. Появление активистов, выработка общих взглядов.

2. Пропаганда взглядов. Агитация, привлечение сторонников.

3. Более четкое формирование идей и требований. Развитие общественно-политической активности.

Далее судьба движения зависит от того, удастся ли ему достичь своей цели. Когда цели достигнуты или наоборот оказываются недостижимыми, то движение затухает.

Как вариант, общественно-политическое движение может оформиться в политическую партию или организацию, участвующую в осуществлении политической власти.

См. также

Интересные факты

• В Мексике существуют федеральные партии, партии штатов и муниципальные партии. Партии штатов могут баллотироваться только в своём штате, а муниципальные партии только в своём муниципалитете, при этом они могут иметь несколько регистраций в разных штатах и муниципалитетах. При этом партия автоматически теряет регистрацию, если на выборах не проходит в парламент соответствующего уровня.
• В Канаде на федеральном и провинциальном уровне действуют совершенно разные партии, хотя некоторые провинциальные партии ассоциированы с федеральными.
• В США членство в политических партиях определяется добровольной регистрацией избирателя. Партия не вправе исключить своего члена из своих рядов, а членство избирателя не накладывает никаких обязательств в пользу партии.

Признаки партии

Продолжим наш ответ на вопрос, что такое партии. Рассмотрим подробнее их признаки. В партии объединяются самые активные представители тех или иных социальных групп, которые имеют схожие с ними идейно-политические взгляды и стремятся так или иначе к государственной власти.

Можно выделить следующие признаки партии:

— долговременное функционирование, организованность, наличие правил внутрипартийной жизни и формальных норм, отраженных в уставе;

— наличие первичных организаций (местных отделений), которые поддерживают с национальным руководством регулярные связи;

— направленность на завоевание власти и распоряжение ею (группами давления называют такие, которые не имеют данной цели);

— добровольность членства, наличие поддержки народа;

— присутствие общей стратегии, цели и идеологии, выраженных в соответствующей политической программе.

Партии и направления

Шествие коммунистов (Италия, 19 марта )

Политические партии нередко ассоциируются с политическим спектром. В одном из них (часто упоминается при описании политических партий Испании, Италии и т. п.) «левыми» именуются сторонники радикальных перемен, а «правыми» — консерваторы и основоположники идеи сохранения традиций. Более распространена шкала, в которой «левыми» считают коммунистов, социалистов и социал-демократов, а «правыми» — монархистов, консерваторов и фашистов. Есть так же и партии, находящиеся на стыке левой и правой идеологии. Центристским партиям относят те, которые поддерживают список правил, относящихся к разным частям политического спектра. В большинстве партий существуют фракции, поддерживающие взгляды, несколько отличающиеся от официальной политики партии — в таком случае говорят о левом или правом «уклоне».

Три уровня партии

Рассматривая структуру современной партии, нужно выделить следующие три уровня:

1. Высший уровень — представительство в системе власти. Это должностные лица, работающие в государственном аппарате, которые получили свои посты благодаря принадлежности к партии: член парламента, губернатор, президент, депутат партии.

2. Следующий уровень — средний. К нему относится официальная партийная организация.

3. Низший уровень — блок избирателей. Это массовая база, которая обеспечивает поддержкой кандидатов партии во время избирательной кампании. Отметим, что принадлежность к этой группе основывается скорее на декларируемой приверженности. Официальная вовлеченность является менее значимой — необязательно быть включенным в соответствующий список. Партии можно поддерживать и не подписывая официальных бумаг.

Цвета и эмблемы партий

Во всём мире политические партии ассоциируют себя с теми или иными цветами (по большей части затем, чтобы выделяться на выборах). Красный, как правило, является цветом левых партий: коммунистов, социалистов и т. п. Цвета консервативных партий — синие и чёрные. Исключение: в США цвет республиканской партии — красный, а демократической — синий.

Розовым обычно отмечаются социал-демократы, жёлтый — цвет либерализма. Зелёный ассоциируется с зелёными (выступающими за защиту окружающей среды) и исламистскими партиями. Пурпурный считается цветом монархии (как и белый), но редко используется современными политическими партиями. Коричневый и (реже) чёрный обычно связываются с фашистскими и неонацистскими партиями, а также чёрный — цвет анархистов.

Классическая эмблема социалистических партий — красная роза, зажатая в кулаке. Коммунисты используют серп и молот. Символы могут серьёзно повлиять на успех партии и нередко связаны с ключевыми вещами в жизни народа. Например, на кенийском референдуме о принятии конституции () сторонники конституции использовали в качестве своего символа банан, а противники — апельсины.

См. также

Цели политических партий

Любая партия непосредственно ставит перед собой задачу овладеть политической властью в стране или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления.

В Российской Федерации, согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О политических партиях», основными целями партий являются:

• формирование общественного мнения;
• политическое воспитание и образование граждан;
• выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
• выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах различного уровня.

Прочие цели определяются политической программой партии.

Виды и признаки массовых партий

Отличаются сложной иерархической структурой, бюрократическим управлением, применяют принцип кадрового подчинения партийному руководству. Их особенность состоит в том, что они ориентированы на значительное присутствие представителей народа в своих рядах, при этом жестко контролируют первичные отделения.

Их основные признаки:

• организованность и централизация управления;
• наличие уставного членства;
• наличие первичных партийных подразделений;
• использование молодежных и местных объединений;
• проведение тщательной работы с избирателями;
• многочисленный состав членов;
• осуществление воспитательной и идеологической функции;
• источником финансирования выступают членские взносы;
• руководство партии — это профессиональные политические деятели.

Французский ученый Морис Дюверже выделил следующие классификации массовых партий:

1. Социалистические. Первичные отделения представлены небольшими секциями по месту жительства избирателей. Аппарат функционирует на основе принципа разделения властей: секретариат осуществляет исполнительную власть, национальный совет занимается законодательными вопросами.
2. Коммунистические. Первичные отделения возникают по месту работы трудящихся. Состав такой организации однороден, присутствует партийная дисциплина и демократический централизм.
3. Фашистские. Отличаются от других жесткой централизацией власти, вертикальными связями и четкой структурой управления. Особое место уделяют философии и идеологической доктрине. Формируются из полувоенных образований, пропагандирующих насилие и захват власти.

В зависимости от членства выделяют:

1. Партии с четкими принципами членства. Такая организация функционирует на основании устава, детально прописаны условия принятия в партию, дисциплина, обязательные правила поведения.
2. Без обязательного членства. Партийная принадлежность подтверждается только при голосовании на выборах за определенного кандидата.

«Справедливая Россия»

Партию «Справедливая Россия» на выборы вел ее бессменный лидер Сергей Миронов. Она была основана в 2006 году. Под этим названием объединились сразу три российских политических движения Партия жизни, Партия пенсионеров и «Родина», каждая из них до этого существовала отдельно.

«Справедливая Россия» придерживается левоцентристских взглядов, постоянно поддерживает президента Владимира Путина.

На выборах в Государственную думу в 2007 году заняла четвертое место, за нее проголосовали 7,74%. Выборы 2011 года стали самыми успешными в ее истории. Лидером на них был Сергей Левичев. Партия заняла третье место, обойдя ЛДПР. Получила 13,24% и 64 места в Государственной думе. В нынешнем созыве у нее только 16 мест по партийным спискам.

Обнаружение

Классификация по идеологии

В идеологическом смысле различаются следующие виды:

— идейно-политические, строящиеся на основе идеологии: социал-демократические, коммунистические, фашистские, конвенциональные, либеральные;

— проблемно-ориентированные, которые сконцентрированы вокруг определенной проблемы или их группы (женские партии, партии «зеленых»);

— электоральные — межидеологические, а порой и внеидеологические организации, которые имеют целый набор целей и направлены на привлечение широких масс населения.

Политические партии начала 20 века опирались именно на идеологию. Однако в наши дни ситуация изменилась. В западноевропейском обществе сегодня идеология теряет свое значение, тогда как раньше она являлась мощным оружием партий. В наше время происходит информатизация и технократизация, появляется суперидеология науки, рационализма и знания. Поэтому современным партиям приходится вписываться в новые условия, которые требуют значительного политического риска. В результате ослабления идеологии, активных действий СМИ, влияния избирательных технологий на выборы партии и др. они теряют стабильный электорат. Поэтому, по мнению целого ряда политологов, в Западной Европе создается новый их тип. Появляются партии электорально-профессиональные.

Библиография

• Автономов А. С. Правовая регламентация деятельности партий в капиталистических и развивающихся странах // Сов. государство и право. 1990. N 6.
• Анчуткина Т. А. Правовые основы парламентской деятельности политических партий в Российской Федерации // Теоретические проблемы российского конституционализма / Под общ. ред. Т. Я. Хабриевой. М., 2000.
• Байрамов А. Р. Правовое регулирование деятельности политических партий в современных условиях: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. М., 1993.
• Бекназар-Юзбашев Т. Б. Партия в буржуазных политико-правовых учениях. М.: Наука, 1988.
• Гамбаров Ю. С. Политические партии в их прошлом и настоящем. СПб., 1904.
• Даниленко В. Н. Политические партии и буржуазное государство. М., 1984.
• Даниленко В. Н. Правовой статус политических партий буржуазных стран. М., 1986.
• Дюверже М. Политические партии: Пер. с фр. М.: Академический проект, 2000.
• Евдокимов В. Б. Партии в политической системе буржуазного общества. Свердловск: Изд-во УрГУ, 1980.
• Евдокимов В. Б. Политические партии в зарубежных странах (политико-правовые аспекты): Учеб. пособие. Екатеринбург: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1992.
• Заславский С. Е. Правовые формы организации политических партий в России // Законодательство и экономика. 1997. N 1-2.

Итоги

Явка на этих выборах оказалась достаточно низкой. На них пришли только 47,88% избирателей. По результатам голосования последнее место заняла партия «Гражданская сила» — она получила только 0,14% голосов, это значит, что во всей России за нее проголосовали всего 73 791 человек.

Еще четыре политические партии не смогли набрать даже 1 процента голосов, в то время как для попадания в Государственную думу требовалось преодолеть 5-процентный барьер. «Гражданская платформа» получила 0,22%, «Патриоты России» — 0,59%, ПАРНАС — 0,73%, а «Зеленые» — 0,76%.

Девятое место заняла Партия Роста, которую возглавил уполномоченный по защите прав предпринимателей России Борис Титов. Она смогла получить 1,29%. Еще выше расположилась партия «Родина» — 1,51%, у «Партии пенсионеров» — 1,73%, одна из старейших партий современной России «Яблоко», которая принимала участие во всех парламентских кампаниях, стала только шестой. Партию Григория Явлинского поддержали 1,99% избирателей.

Определенным успехом можно признать пятое место на выборах «Коммунистов России», которые были образованы только в 2009 году. Но и им не удалось преодолеть 5-процентный барьер. Их результат — 2,27%.

В результате в Государственной думе четыре парламентские политические партии. Это «Справедливая Россия» — 6,22%, ЛДПР — 13,14%, КПРФ — 13,34% и «Единая Россия» — 54,2%. За победителя проголосовали 28 527 828 россиян. Теперь вы знаете, какие парламентские партии входят в Госдуму.