Применение специальных средств сотрудниками полиции: в каких случаях возможно?

Что подразумевает под собой понятие «применение специальных средств»?

По сути это применение сотрудниками полиции технических средств, веществ или предметов, которые призваны оказывать физическое воздействие на организм в принудительном характере с целью усмирения.

Также под определение специальных средств воздействия попадают даже служебные животные. В исключительных случаях сотрудники правоохранительных органов применяют бронемашины, водометы и электрошокеры. Обычно такие средства используются при разгоне несанкционированных митингов, уличных беспорядков и только после того, как на сотрудников полиции было произведено силовое воздействие со стороны нарушителей.

Полицейские могут воспользоваться специальными средствами в особых случаях

Особенности использования

Особенности применения спецсредств, а также огнестрельного оружия и физической силы подробно описаны в главе 5 статьи 19 Закона «О полиции».

Страж порядка обязан сообщить лицу, против которого собирается применить физическую силу, огнестрельное оружие или спецсредство, что:

• он работает в полиции;
• предложить сдаться добровольно;
• предупредить, что будет стрелять или выполнять иные действия, например, применять слезоточивый газ.

Сотрудник полиции имеет право не выполнять вышеописанные действия, если существует прямая угроза жизни и здоровью – его или задерживаемого гражданина.

Страж порядка при задержании особо опасного преступника действует по собственному плану, при этом старается нанести гражданину минимальный вред.

В случае телесных повреждений или огнестрельных ранений, которые появились в момент задержания:

1. гражданину оказывается первая медицинская помощь;
2. ставятся в известность о произошедшем его родственники (в течение 24 часов);
3. сообщается непосредственному начальнику о применении физической силы, спецсредств или огнестрельного оружия, а также в случае нанесения вреда здоровью или материального вреда и в течение 24 часов представляется рапорт;
4. если задерживаемый скончался от ран или получил огнестрельное ранение, в известность ставится прокурор (в течение 24 часов);
5. место задержания сохраняется в первоначальном виде – сотрудник полиции должен обеспечить его полную изоляцию и не допускать на изолированную территорию посторонних.

Нюансы пользования специальных средств

Спецсредства применяются сотрудниками полиции в следующих случаях:

• задержание злоумышленника, застигнутого на месте преступления и при его дальнейшей попытке к бегству;
• сопротивление сотруднику полиции;
• задержание вооруженного злоумышленника при попытке оказать вооруженное сопротивление;
• освобождение заложников;
• пресечение массовых беспорядков, блокирование вооруженных группировок граждан;
• остановка транспортного средства, если водитель не реагирует на приказ свернуть на обочину;
• защита охраняемых объектов;
• конвоирование и охрана преступников;
• доставление в пункт полиции задержанных;
• пресечение попытки побега;
• пресечение попытки задержанного нанести вред себе или окружающим;
• отражение нападения;
• пресечение правонарушений или уголовных преступлений и выявление лиц, их совершивших.

Запрещено:

1. бить гражданина дубинкой по голове, шее, в область сердца, по ключицам, животу, половым органам;
2. использовать водометы при температуре ниже 0°;
3. применять средства остановки к транспорту, который перевозит пассажиров, граждан зарубежных дипмиссий, двухколесным средствам передвижения (мопеды, скутеры, мотоциклы), на участках с ограниченной видимость и на горных дорогах, на ж/д переездах, мостах, эстакадах, в тоннелях, на путепроводах.

ГАЗ-330210: технические характеристики и отзывы

Принудительная остановка

Ограничения применения специальных средств сотрудниками полиции есть и здесь. Поговорим об этом позже, а сначала разберем, что собой представляет средство.

В ситуациях, когда водитель не реагирует на требования полицейского, в ход идут специальные средства. Они вынуждают водителя остановиться независимо от его на то желания.

Например, при нарушении правил дорожного движения водителя останавливают с помощью громкой связи, взмахов жезла или руки, специальных звуковых и световых сигналов.

Это общая информация, теперь переходим к ограничениям. Сотрудник полиции не может требовать остановки от водителя в условиях ограниченной видимости, после поворота или перед ним. Также запрещено останавливать машины перед вершиной подъема или сразу после, в зоне железнодорожного переезда, перекрестком, пешеходным переходом, сюда относятся и другие опасные места. Но из любых правил есть исключение, если немедленная остановка — единственный выход, то останавливаться придется.

Когда водитель не реагирует на сигнал сотрудника полиции, последний расценивает это как невыполнение требований представителя власти. В этом случае применяется средство принудительной остановки. Причем для того, чтобы оно пошло в ход, достаточно одного отказа водителя.

Есть и условия применения специальных средств сотрудниками полиции. Например, в ситуации, когда водитель не реагирует на требование остановиться, при этом он представляет опасность для окружающих людей. Такое положение дел обязывает сотрудника применить огнестрельное оружие для остановки автомобиля.

Важно знать, что, кроме ограничений, есть еще и запреты. Так, полицейские не могут принудительно остановить общественный транспорт или грузовой автомобиль с людьми

То же самое касается и мототехники, транспорта дипломатических представительств, автомобилей в условиях ограниченной видимости или на горных дорогах. Все перечисленные случаи запрещают использовать приспособления, даже если есть основания применения специальных средств полицией.

Кстати, запрет распространяется на эстакады, мосты, железнодорожные переезды, туннели и путепроводы.

Когда не нужно раздумывать?

Иногда случается так, что полицейским приходится применять огнестрельное оружие и делается это неосознанно, ведь есть прямая угроза жизни. Например, необходимо остановить агрессивное животное. В такой ситуации времени на раздумья нет.

Огнестрельным оружием можно воспользоваться как предупреждающим сигналом. Так полицейский дает понять, что нарушителям лучше остановиться. Выстрел может стать и призывом о помощи. Для этого сотрудник полиции обязан стрелять вверх или в другую сторону от нарушителей.

С помощью оружия можно попытаться разрушить замки или конструкции, которые препятствуют проникновению в помещение.

Когда запрещено пользоваться огнестрельным оружием?

Тут все довольно просто: нельзя использовать пистолеты по отношению к несовершеннолетним людям, гражданам с признаками инвалидности или беременности. Принцип работает до тех пор, пока вышеупомянутые граждане не решают оказать вооруженное сопротивление или совершают нападение, которое угрожает здоровью и жизни мирных граждан или полицейских.

Также запрещено стрелять в местах, где много людей. Ведь пуля может попасть в случайного человека.

Сотрудник ОВД может обнажить оружие или привести его в действие, если для этого есть основания, прописанные в 23 статье специального ФЗ.

Если нарушитель пытается прикоснуться к обнаженному оружию или делает попытки к сближению с полицейским, последний может пусть оружие в ход.

Как применять эти средства, чтобы не нарушить закон?

Применение таких средств без получения соответствующего разрешения строго запрещено.  Кто должно выдавать такте разрешения? Если мы говорим о наручниках, резиновых дубинках и легких аэрозольных распылителях, то приказа старшего по смене будет достаточно.

А вот на использование ручных гранат со слезоточивым действием, резиновых пуль, слезоточивого газа и других светозвуковых средств нужно разрешение начальника МВД или его заместителя.

На использование таких средств полицейские должны получить разрешение

Допустим, сотрудник получил данное разрешение на применение этих средств, но это не значит, что он должен сразу пускать его в ход. В зависимости от ситуации полицейский должен понимать, действительно ли существует необходимость применения подобного воздействия.

Также необходимо внимательно относиться к внешнему виду средства. Категорически запрещено использование спецсредства, если была замечена какая-либо неисправность или истек срок годности.

Имеющееся разрешение не означает обязательное применение спецсредств – полицейский должен трезво оценивать ситуацию и понимать, необходимо ли прибегать к таким мерам

Также в законе не указывается четкий перечень этих средств, а значит, он может быть расширен.

В законе нет четкого перечня спецсредств

Права задержанных

Специальные средства, применяемые сотрудниками полиции, должны быть использованы таким образом, чтобы не нарушить права задержанных.

Что касается наручников, то время заключения в них нигде не прописано. Правда, в некоторых нормативных актах можно встретить двухчасовой срок. Чаще всего это касается ареста за мелкое хулиганство.

Полицейский обязан зафиксировать момент использования наручников в установленной форме. Например, в протоколе задержания обязательно должно быть упомянуто о том, что наручники были одеты на нарушителя и сняты. Кстати, время обязательно нужно фиксировать. В протоколе необходимо указать и основания для применения специального средства.

Если наручники использовали сотрудники патрульно-постовой службы, то они обязаны составлять рапорт в письменном виде. Это прописано в уставе.

Конечно, закон предписывает соблюдать правила, но в жизни не все так гладко получается

Обычно представители закона не акцентируют внимание на таких мелочах или просто забывают отразить их в документации

Применение наручников

Согласно п.6 ч.1 ст.21 ФЗ “О полиции” сотрудник полиции имеет право применять специальные средства (наручники) для пресечения попытки причинения вреда окружающим или себе.

Вопрос в следующем, есть ли документ регламентирующий правила применения (инструкция), в которой описано на какое время, в каком положении и на каком уровне (высоте) можно применять наручники?

Наручники применяли за спиной на уровне лопаток, человек стоял наклонившись.

Ответы юристов ( 2 )

Наручники могут быть одеты на противника в положении стоя, лежа, на коленях.

При надевании наручников независимо от положения противника необходимо соблюдать ряд правил: перед тем как надеть наручники, следует, используя меры силового воздействия или угрозу применения силы, заставить вашего противника принять положение, удобное для их применения и затрудняющее возможность его нападения на вас противник должен быть плотно прижат грудью и животом к земле, стене и т. п. для надевания наручников руки поочередно заводятся за спину, и на них оказывается болевое воздействие при надевании наручников необходимо, чтобы замковое устройство примыкало к внутренней поверхности запястья, и сектор поворачивался в таком направлении, чтобы исключить возможность его зацепления за одежду или тело Надевая наручники, необходимо находится сбоку противника, вне пределов досягаемости ног. Опасно надевать наручники только на одну руку задержанного, держа другую в своей руке, так как он может использовать такое положение для нанесения удара. Для более надежного ограничения движения применяются следующие положения рук при надевании наручников (связывании): руки за спиной, кисти одна над другой руки за спиной, кисти прижаты одна к другой тыльной стороной

Прокуратура и следственный комитет, говорят что за то что наручники нельзя одевать за спиной и на уровне плеч (человек наклонен вперед), за это гоаорят п.б ч.3 ст.286 УК РФ.

ФЗ О полиции порядок применения наручников не регламентируется. В законодательстве указано лишь на этот порядок для военной полиции согласно приложению к Уставу военной полиции:

31. Во всех случаях применения физической силы, специальных средств или подручных средств связывания составляется акт о применении физической силы (специальных средств) и проводится телесный осмотр лица, в отношении которого применена (применены) физическая сила (специальные средства). Телесный осмотр проводится медицинским работником военно-медицинской организации.По результатам проведения телесного осмотра и в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации, медицинским работником выдается справка о телесном осмотре лица, в отношении которого применена (применены) физическая сила (специальные средства), которая прилагается к акту о применении физической силы (специальных средств).

Прокуратура и следственный комитет проводит проверку по применению наручников, говорят что за спиной и на уровне плечь (человек наклонился) применять наручники нельзя и за это будет п. Б ч.3 ст.286 УК РФ.

Причинять неоправданный вред здоровью полиция не вправе путем применения любого средства, в том числе наручников и здесь дело не инструкции по применению- выше или ниже их фиксировать, а именно в указанном вреде. Если он есть- отсюда и возможна уголовная ответственность

Служебные собаки и химическое вооружение

Это не привычные для всех домашние питомцы. На службе в полиции работают следующие породы собак:

• лабрадоры;
• доберманы;
• ротвейлеры;
• немецкие овчарки.

Последние превалируют, потому что отличаются выдержкой и спокойствием, легко обучаются, послушны. Их чаще всего используют для поиска наркотических веществ.

Служебные собаки обучаются по нескольким направлениям:

1. Патрульно-постовая служба. Собаки-ппсники сопровождают полицейские наряды, значительно увеличивая эффективность их работы.
2. Охрана порядка.
3. Поиск и обнаружение взрывчатки.
4. Поиск и обнаружение наркотиков.
5. Розыск преступников по запаху.

Служебные собаки – верные помощники полицейского, с которым работают. Они:

• помогают задержать преступника;
• пойманного нарушителя удерживают до прибытия подмоги;
• становятся между преступником и полицейским, защищая и принимая удар на себя;
• участвуют в погоне за правонарушителем.

Основные черты характера служебных собак – недоверие к незнакомым, контролируемая хозяином агрессия, отличные охранные качества, отвага, высокая способность к дрессировке.

Химсредства – отдельный раздел специальных средств. Сюда относятся вещества:

1. люминесцирующие – ими помечают деньги или документы, видны в УФ-лучах, применяются для выявления взяток и вымогательств, могут использоваться и в химловушках;
2. радиоизотопные – в XXI веке не применяются, ранее использовались для пометки грузов и объектов для последующего слежения за ними;
3. запаховые – при попадании на одежду преступника усиливают его естественный запах, облегчая служебным собакам поиск;
4. красящие – используются в химловушках, очень стойкие, при попытке смыть с тела становятся только ярче.

Список химических средств, используемых в полиции:

• красящие – фенолфталеин, тетрациклин, спецчернила, раствор риванола;
• люминесцентные карандаши.

Статья 21. Применение специальных средств

1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях:

1) для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

2) для пресечения преступления или административного правонарушения;

3) для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

5) для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

6) для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;

7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

8) для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

9) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;

10) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;

11) для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия;

12) для пресечения нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях, предусмотренных пунктом 40 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона.

2. Сотрудник полиции имеет право применять следующие специальные средства:

1) палки специальные — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

2) специальные газовые средства — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

3) средства ограничения подвижности — в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 части 1 настоящей статьи. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания;

4) специальные окрашивающие и маркирующие средства — в случаях, предусмотренных пунктами 10 и 11 части 1 настоящей статьи;

5) электрошоковые устройства — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

6) светошоковые устройства — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

7) служебных животных — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи;

8) световые и акустические специальные средства — в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

9) средства принудительной остановки транспорта — в случаях, предусмотренных пунктами 9 и 11 части 1 настоящей статьи;

10) средства сковывания движения — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5 части 1 настоящей статьи;

11) водометы — в случаях, предусмотренных пунктами 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

12) бронемашины — в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

13) средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия, — в случаях, предусмотренных пунктом 11 части 1 настоящей статьи;

14) средства разрушения преград — в случаях, предусмотренных пунктами 5 и 7 части 1 настоящей статьи;

15) специальные технические средства противодействия беспилотным воздушным судам — в случаях, предусмотренных пунктом 12 части 1 настоящей статьи.

3. Сотрудник полиции имеет право применять специальные средства во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение огнестрельного оружия.